成 员:各村(社区)支书(负责人)
领导小组下设办公室,负责日常工作。办公室主任由周力波同志兼任。
2.深入开展动态排查。健全镇、村、网格三级排查调处工作网络。各村(社区)按照网格化管理要求,以网格为基本单元,组织网格员和村民小组长每日巡格,上门入户进行排查梳理,做到对辖区网格情况动态掌握,确保矛盾纠纷早发现、早处置、早化解。驻村班子和镇干部要下沉到所挂驻村(社区)及网格单元内,协助村(社区)对排查出来的矛盾纠纷及时进行化解和预警。重点对婚姻家庭、情感类纠纷,邻里关系、宅基地纠纷,经济合同、债务劳资纠纷,当事人表现出明显负面情绪、极端心态的纠纷,山林土地水利权属纠纷,以及其他可能引发恶性刑事案件的纠纷等六类易引发“民转刑”案件的矛盾纠纷问题进行全面精准排查。
3.建立规范工作台账。镇、村两级对定期排查出来的有可能引发“民转刑”的矛盾纠纷,要按照上述六方面问题分类逐一登记造册,明确责任领导和具体责任人,并定期报送镇综治中心。其中,易引发“民转刑”矛盾纠纷登记表和排查化解数据统计表,于每月29日之前报送;矛盾纠纷摸排工作开展情况实行双月报告制度,即每2个月报送一次,报送内容包括矛盾纠纷排查化解总体情况、重点问题、具体措施和典型案例。
4.全面压实责任链条。镇社会治理中心按照“属地管理、分级负责”原则,汇总分析各村(社区)、各责任部门排查报送的矛盾纠纷情况,对于突出矛盾纠纷,要根据矛盾性质、积累时间、冲突烈度、当事人情况及其它迹象,综合分析其激化为刑事案件的可能性,按照风险等级予以统计整理,分级处置,逐一落实包案领导、责任单位和责任人,逐一制定切实可行的调处方案,逐一明确调处措施和期限。
5.落实防控化解措施。各村(社区)和责任单位要坚持边排查、边化解和滚动排查、滚动化解,切实做到责任到位、措施到位、化解到位,对重大不稳定问题和隐患,要及时报告镇党委、政府,并由镇综治中心落实包案领导和责任人,挂牌督办,限期化解稳控,防止发生现实危害。对跨部门、跨地区等复杂矛盾纠纷,要联合多方力量,综合运用矛盾纠纷多元调处机制依法有效解决;对短期内难以彻底化解的矛盾纠纷,要建立台账列管,明确牵头、参与单位及其人员责任,全力跟进化解,防止矛盾积累、纠纷激化;对情况复杂多次化解仍未解决的,要报告区分管领导和包案领导亲自调度,确保解决到位、稳控到位。
6.做好特殊人群管理。一是司法所负责牵头,各村各单位配合,对全镇刑解释教人员、社区矫正对象进行全面清查摸底,逐一查清居住、工作、生活情况,登记造,同时协调各方关系,采取多种渠道做好安置工作;二是由镇负责教育的副镇长负责牵头,会同团委、妇联,各村(社区)各单位配合,开展对重点青少年群体调查摸底工作,并登记造册,建档立卡,协调各方关系,落实对失足劣迹青少年的各项帮教措施;深入开展留守妇女关爱行动,设立维权站,开展平安和谐家庭创建活动;三是派出所负责牵头,各村(社区)配合,做好对流动人口的管理工作,进一步完善相关规章制度。对出租房屋进行不定期清理整顿,对出租房屋及外来人员要清楚的登记,做到底数清、情况明。按照属人属地的管理办法,各村各单位及社区,要对外来人口进行定期检查,做好记录;四是由各村(社区)负责,对凡是居住在本村本社区范围内以及在本单位工作的人员,扬言报复杀人、家庭关系紧张、离婚独居和酒后闹事、状态异常、行为失控等重点人员,要纳入监控视线,及时发现问题,提前做好预警,防止矛盾激化和事态恶化。
7.开展法制宣传教育。由司法所负责牵头,基层各政法庭所配合,在广大居民群众中开展法制宣传教育,不断推进法律“六进”活动,创新宣传方式,要采取比较有实际效果的“以案说法”的方式及贴近群众生活的文娱活动等形式进行法制宣传,教育广大居民倡导文明新风,弘扬法治精神,自觉遵纪守法,提高文明素质和法制观念。
8.开展“双无”创建活动。深入开展争创无“民转刑”命案村(社区)和无“民转刑”致人重伤及命案村(社区)活动,围绕命案“零发生”这个目标,进一步加强矛盾纠纷源头预防和排查化解,有效防范减少“民转刑”案件特别是命案的发生。
五、工作要求
(一)强化责任担当。提高政治站位,牢固树立“人命关天”意识,以对人民群众高度负责的态度认识和开展命案治理工作,切实担负起维护一方稳定、确保一方平安的重大政治责任。
(二)开展全面排查。全面彻底排查重点区域、重点人员、重点领域、重点家庭、重点信访积案,及时分析研判,分级分类调处化解,切实做到各类矛盾纠纷底数清、情况明,有效防止“民转刑”、“刑转命”案件的发生。
(三)认真分析研判。坚持问题导向,加强对社会治安新情况、新问题的研究,认真分析辖区命案治理形势,理清思路,提出对策,查找工作中的漏洞和差距,对症施策,确保各项工作措施落到实处。
(四)强化督导考核。镇综治中心将通过挂牌督办、限期办结、销号管理等手段,督促责任主体落实化解责任。凡发现未及时排查或瞒报排查情况导致错过最佳调处时机,或不落实调处措施致使矛盾纠纷激化的,将严格追究有关单位和工作人员责任。此项工作采取动态考核,对于工作不实不力的单位和责任人,将进行责任追究,以此推动洋口镇命案隐患排查整治工作深入有效开展。
中共洋口镇委员会 洋口镇人民政府
2023年6月1日