主任、各位副主任，各位委员：

受区政府委托，向本次会议作《区十七届人大四次会议代表建议办理工作情况的报告》，请予审议。

一、办理工作基本情况

区十七届人大四次会议期间，在区人大常委会的正确指导下，各位人大代表认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以高度的政治责任感和为民尽责的使命情怀，紧扣人民最关心最直接最现实的利益问题，共提出了178件建议，涉及到工业、水利、城建、交通、教育等民生的方方面面，充分反映了社情民意，表达了人民群众的呼声。区政府高度重视人大意见建议的办理工作，进一步规范了办理工作程序，不断提高办理工作制度化、规范化水平。截止目前，代表建议全部按期答复，答复率为100%；从代表评价表看，满意率为100%。具体情况如下：

（一）建议已经解决或基本解决的 A 类共124件，占比70%。如王渊华、黄奎烈代表提出的“关于统一土地征用补偿待遇的建议”。区自然资源局拟定了广丰区土地征收征用补偿标准、青苗及地上建筑物构筑物补偿标准，分别征求了相关部门和乡镇（街道）村居意见，并组织召开了听证会，于2024年2月5日经十七届人民政府第44次常务会议研究同意，报2024年2月7日区委第三次常委扩大会议研究通过，目前文件已经签发。

（二）建议所提问题列入计划逐步解决的 B 类共44件，占比24.4%，我们创造条件逐步解决。如王贞飞代表提出的“关于少阳乡养塘村、新塘村、双塘村通公交车的建议”。区交通局会同交警大队、自然资源局、应急局和公交企业等单位组成的线路评估组到少阳乡开展了线路走向评估，听取了乡村及部分群众的意见，规划开通三条镇村公交线路，可通达覆盖少阳乡的7个行政村。其一是从广丰芦林车站出发，经洋口、霞峰、泉岭，至少阳乡当地;其二是从广丰芦林车站出发，经洋口、庙林、石山、大洋、黄家山、交溪，至少阳乡当地;其三是从广丰城南站出发、经五都、湖里、廿三都、社塘、养塘、新塘，返至横山镇。当前区政府已安排了第一条主线开始营运。二三条支线待区政府下步统筹安排。

（三）建议所提问题暂难解决的 C 类共10件，占比5.6%，我们实事求是向代表解释原因。这些建议因涉及政策、资金、权限、可行性等因素，一时难以解决。如杨华锋、黄文艳代表提出的“关于钓鱼潭小坝头建儿童游泳教学基地的建议”，根据江西省人民政府办公厅印发《关于开展中小学生游泳教育试点工作行动方案》（赣府厅字【2021】78号）的通知和《江西省中小学生安全游泳教育训练指南（暂行）》（赣教体艺字【2022】7号）文件要求，开展游泳培训必须在水质达标、水深不超过1.2米的游泳池进行，具有《公共场所卫生许可证》、《高危险性体育项目经营许可证》，拼装式游泳池应同时具有《游泳池质量检测合格证》，需购买场馆公共责任险，方可开展游泳教育培训工作，严禁中小学生到池塘、水库、河流等不安全水域开展游泳培训。此类受政策条件和现实情况的限制一时难以解决的建议，各承办单位都作了详细的说明和解释，得到了代表们的理解和支持。

二、办理工作的主要做法 

区人民政府把人大代表建议办理工作作为推动经济社会发展，解决民生热点问题，促进社会和谐进步的重要载体，推动政府系统始终坚持把代表建议办理作为必须履行的法定职责、必须办好的民生实事和必须实行的治理工程，全力以赴办好、办实、办到位，真正做到让代表满意、让群众受益。

（一）强化组织领导。一是周密安排部署。区政府高度重视建议办理工作，把办理工作同区政府中心工作相结合，同部署，同安排，同检查，同落实。二是突出领导督办。坚持依法规范，坚持创新创效，坚持群众满意，并组织专题会议研究部分重点建议办理工作。各分管区级领导多次深入基层调查研究，亲自督导相关建议办理工作。三是明确办理职责。印发了《关于做好人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》，建立了意见建议办理工作台账，明确了每一件建议的具体承办单位、责任领导和办理时限。建立健全了各承办单位主要领导负总责、分管领导亲自抓、专门人员具体办理的三级负责制，确保了意见建议办理工作层层有人抓、件件有落实。

（二）突出问题解决。一是加强调查研究。承办单位在办理工作中，坚持深入调查研究，准确领会代表意图，了解代表意见建议的要求和内涵，找准问题症结，理清工作思路，明确办理方向，增强了承办工作的针对性、实效性。二是强化综合分析。承办单位对所承办的代表意见建议内容进行梳理归纳和综合分析，捕捉和掌握代表建议中宝贵的信息资源和智力资源，努力从代表提出的意见建议中，发现和归纳出带有宏观性、普遍性和前瞻性的问题。三是严格按程序办理。对代表建议中提出的问题，应当解决且能够解决的，细化方案，加大力度，抓紧解决；对目前暂时无法解决的，认真分析论证，拟定计划规划，创造条件逐步解决；对确实无法解决的问题，进行解释说明，征得代表们的理解和支持。

（三）提高办理质量。在办理制度上创新。从办结率、面商率、满意率等方面，加强了对办理工作的目标管理和质量管理，并对意见建议的交办、调整、办理计划等各个环节都作了规定，使办理工作由被动办理向主动办理转变。在督办落实上创新。在加强督查督办的同时，通过抓住重点意见建议、重点部门进行重点督办，带动提高整个意见建议办理工作的质量，使办理工作由全面交办向重点督办转变。

（四）强化沟通协调。一方面是区政府领导加强了与区人大常委会的联系，主动参加区人大常委会的有关会议和相关活动，广泛同代表接触，听取代表意见。另一方面是各承办单位加强与代表的联系和沟通，虚心听取代表意见，努力做到“三访”：即办前拜访，向代表了解所提建议的真实意图；办中走访，与代表共商解决问题的途径；办后回访，虚心听取代表对办理结果的意见，提高了办理工作水平。

三、存在问题和改进措施

在总结工作成绩的同时，我们也清醒地看到，今年意见建议办理工作虽然取得了一定成效，但仍然存在不足之处，主要表现在三个方面：一是个别单位对办理工作重视不够，重主办轻协办、重答复轻落实的现象不同程度的存在；二是个别单位办理工作不够规范，协调沟通不够畅通，不在自己办理范畴内的既不办理也不与相关单位沟通协调；三是个别单位解决实际问题能力不够强，已经解决和办理中的意见建议办件的比例有待提高。针对这些问题，我们将认真剖析、深入反思，进一步加大力度、创新方法，争取将列入下步计划中的意见建议尽快落地见效。

下一步，区政府将根据今天区人大常委会的审议意见，从以下几个方面持续发力：

一是深化认识，压实责任。要求各承办单位提高认识，强化责任意识。进一步强化代表意见建议办理措施，改进办理工作方法，树立意见建议办理无小事的观念，提高自觉接受人大监督的意识，不断增强依法办理代表意见建议的政治责任感。同时，准确把握代表意见建议核心内容，切实避免因职责不清而导致互相推诿、办理不力的现象产生。对多部门联合办理建议，要加强沟通联系，形成工作合力，确保办理工作协调有序。

二是严肃办理，务求实效。将办理工作着力点放在解决问题上。杜绝重答复、轻落实，承诺多、落实少的现象，不仅要在答复上让代表满意，更要在落实上让代表满意。代表意见建议办理工作的真谛在于为群众解决问题，绝不能仅仅满足于办结率高，而要更重视解决实际问题，真正使代表和群众双满意。要求承办部门坚持“认真、负责、务实、严谨”的态度，在狠抓办理工作落实上下功夫，不断加大意见建议事项推进力度。

三是加强督查，及时反馈。要求各有关单位抓好对办理情况、答复情况的检查落实，加强跟踪回访，适时向代表通报办理进度及效果。督办部门将意见建议办理情况向社会公布，以鼓励先进，鞭策后进。通过新闻媒体、工作通报和召开会议等多种方式，及时反馈办理信息，使意见建议办理工作置于人大代表和广大人民群众的监督之下，增强办理工作透明度。

皮主任，各位副主任，各位委员，今年的代表建议办理工作能够顺利进行，得益于区人大常委会的监督指导，得益于各位人大代表的理解支持。在今后的建议办理工作中，区政府将坚持把为人民群众办好事、办实事、解难事作为工作的出发点和落脚点，对人大代表提出的意见和建议进行认真梳理总结，努力把每一条建议饱含的民声民意转化成为践行“人民至上”的务实举措，让一件件合理化建议“落地有声”，不断开创建议办理工作的新局面！