各位代表：

现在，我代表沙田镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

一、2024年工作回顾

2024年是全面贯彻党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年，也是沙田锚定目标、迎难而上、奋力突围、破浪前行的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大系列会议精神及习近平总书记考察江西时的重要讲话精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，深入贯彻新发展理念，笃定建设“宜居宜业和美沙田”目标，推进乡村振兴“加速跑”，夯实民生服务“压舱石”，创新基层治理“新路径”，为全镇经济社会高质量发展注入不竭动力。

一年来，我们全力以赴稳增长，发展态势回升向好。坚持精准发力、靶向施策，充分运用政策空间，贯彻落实上级“一揽子增量政策”，全力以赴稳工业、抓投资、促消费，全镇经济实现稳中有进。2024年，全镇实现一般公共预算收入2720万元，增长14.8%。完成工业生产总值18.1亿元，增长27.5%，工业增加值达3.9亿元。完成固定资产投资2亿元，较2023年净增1.2亿元，增幅达150%，为产业升级注入强劲动力。

一年来，我们矢志不渝抓产业，市场活力竞相迸发。工业成效显著。牢固树立“工业挂帅、项目为王”理念，深入开展“四送一服”进企业活动，全力扶持企业发展壮大。云雀餐饮、佩莱医疗器械完成入统。永南新材料完成技改，技改后营业收入同比增长84.21%，二期项目正在推进中。立景创新实现较快发展，营业收入同比增长32.67%，达到15亿元。可佩智能被评为国家高新技术企业、省级专精特新企业。立景创新、可佩科技、永南新材料等6企业完成“智改数转”。农业稳步发展。扎实推进耕地保护，完成高标准农田改造2029亩，新增耕地29.8亩。有序推进复耕复种，早稻、中稻、晚稻分别种植581亩、9994.5亩、560亩，油菜种植5230亩，均超额完成目标任务。依托自然资源优势，积极打造“一村一品”，全力推广马家柚、杨梅、大棚蔬菜、山药、“稻虾共生”等一批农业品牌，延长产业链，促进农民增收。贸易业实现突破。贸易业营业收入总额达1011万元，首次突破“千万”大关。

一年来，我们攻坚克难建项目，基础设施持续改善。聚焦基础设施短板弱项，投资1000余万元谋划实施了45个重点项目，进一步提升了人民群众获得感幸福感安全感。路网方面。投资219万元完成沙田郑村、坞垄天平山、溪头毛边峰、沙田下桥自然村等6条道路改造提升工程。水利方面。投资150万元，建成并投入使用十六都水厂维养、碧石竹尖山山塘维修、毛峰边圩堤水毁维修等11个项目。生态环保方面。投资105万元，新建碧石王家源段、港口梧桐洋段、坞垄千家畈段等11个水环境治理项目。民生方面。投资284万元，完成上浦高速“三改”项目31处。投资210万元，落地见效十六都社区沿河健身路提升改造、沙田村址新建、镇区路灯维修更换等4个项目。土地开发方面，重点实施了港口村、溪淤村等3个项目34.5亩。项目的建成不仅便利了群众生产生活，更夯实了镇村发展基石。

一年来，我们坚定不移促改革，动力潜力加速释放。秉持“抓招商就是抓发展”理念，主动对接企业客商20余批次，成功引进正跃生物医药、恩熙能源开发等2家工业企业，佩莱医疗器械、云雀餐饮、木时代木业等3家商贸企业，正柏电子、友禾文化传媒、施意人生教育科技等3家数字经济企业，及上海“薪班班”服务业企业。其中：正跃生物医药项目总投资1亿元，正在厂房装修阶段，预计今年6月份投产，投产后年产值将达亿元以上。“薪班班”项目正在推进中，预计年底前投产，年产值可超亿元。致力营造作风正、服务优、效率高的营商环境，稳步推进“一网一门一窗一次”改革，持续优化办事流程，全年办件量达397件，同比提升32.3%。录入“高效办成一件事”87件，切实让群众最多跑一次。

一年来，我们持之以恒优环境，全镇面貌提档升级。用好用活“1:2”筹资机制，吸引社会投资630万元，撬动政府资金1260万元，总投资1890万元高质量建成坞垄溪边弄、沙溪黄泥际、溪淤周村底等26个和美乡村建设项目，新（改）建道路2.77万m²，护坡及护岸5515m，太阳能路灯423盏。持续开展农村人居环境整治，重点攻坚厕所革命、村庄道路、公共照明等“七改三网”，完成农户改厕639座，安装公共照明335盏、护栏740m，拆除违建324m²。坚决打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，投资700万元，新建并投入使用镇区污水处理厂及配套管网项目。完成人工造林600亩、退化林修复1680亩，治理疫木1617株，同步推进林权制度改革，深化集体林地“三权分置”，坚决落实所有权、持续稳定承包权、充分放活经营权，生态环境得到持续优化。

一年来，我们再接再厉抓质效，乡村振兴成色更足。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、防止发生规模性返贫作为首要政治任务和最大民生工程，再下功夫、再添新举。聚力监测预警，健全完善防范返贫致贫风险预警台账及制度，新识别边缘易致贫户1户4人，突发严重困难户1户1人。扎实开展产业帮扶，马家柚产业扶贫项目产生收益15.18万元，帮助43户脱贫监测户发展水稻种植、肉牛养殖等产业，享受产业奖补3万元。有力推进就业帮扶，立景创新帮扶车间吸纳劳动力169人，其中脱贫（监测）对象16人。深入开展教育帮扶，为57名学生申请到春季雨露计划，补助资金8.5万元。全面推进金融帮扶，52户脱贫户享受小额信贷。

一年来，我们千方百计增福祉，社会事业稳步前行。始终践行以人民为中心的发展思想，基本完成年初既定的10件民生实事。广泛开展“党员干部下一线、政策服务到基层、平安幸福进万家”活动，走访群众7609户收集问题765个，协调解决702个，办结率达91.76%。织密社会保障网络。持续扩大社保覆盖范围，城乡居民养老保险扩面参保率达100%，实现应保尽保。城乡医疗保险征缴率超98%，位居全区第一。统筹社会事业发展。建成碧石村“一老一小”幸福院项目，“党建+康养之家”实现全覆盖。建成溪淤村卫生室“一体化”改造项目，持续夯实校园安防设施与安全教育，切实营造平安成长环境。配合省慈善总会承办了沙溪村乡风文明提升行动颁奖会，为70余名村民授奖。深化平安沙田建设。全面推行“E呼即办”，签收工单434件，办结率100%。常态化排查化解矛盾纠纷104起，调解成功率达98%。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化诉源治理，成功调解案件9起，化解信访积案6起，成功劝返滞留缅北重点人员1人。创新推出“双语法治小广播”，倾情打造独具特色的“四位一体”公共法律服务新模式，相关做法得到学习强国、新法治报等媒体报道。扎实做好安全生产工作，严守森林防火安全底线，全年实现安全生产“零事故”、森林火灾“零发生”。

各位代表，看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。一年的成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果，是区委、区政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大、政协和社会各界有效监督、倾力支持的结果，更是全镇广大干部群众勠力同心、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府向各位代表和全镇人民，向所有关心、支持、参与沙田经济和社会发展的各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在一些困难和问题：一是工业稳增长压力较大，规上工业企业经营持续承压，中小企业培育成效不明显。二是项目支撑带动作用不强，高质量产业项目储备较少，部分重点项目进展不快。三是干部服务意识不强，抓落实的狠劲韧劲不足，营商环境还需持续优化。四是民生保障仍有短板，生态环境质量、优质公共服务供给与群众期盼还有差距。针对这些问题，我们将坚持问题导向、目标导向、结果导向，采取切实有力措施，认真加以解决。

二、2025年工作任务

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是将全面深化改革推向纵深的关键之年。沙田镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，围绕“大抓经济、大抓基层”主线，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，更好统筹发展和安全，全力推动经济社会高质量发展，奋力谱写全面建设社会主义现代化沙田新篇章。

全镇经济社会发展主要预期目标为：生产总值增长6.5%左右，固定资产投资增长10%左右，农村居民人均可支配收入增长6.2%左右；一般公共预算收入实现“一年打基础、两年大变样、三年翻一番”。

今年要着重做好的五大民生实事：

1.投资约2000万元新建农贸市场。

2.投资约800万元对坞垄至沙溪段进行双车道改造提升。

3.投资约900万元新建一批和美乡村点。

4.投资约800万元建设污水处理厂及配套设施三期项目。

5.投资约300万元新建山塘维修、坞垄等乡村振兴建设项目。

围绕上述目标，要重点抓好以下四个方面的工作:

（一）在夯实发展潜力上，寻求更大突破。助力农业走深走实。持续优化调整农业产业结构，加快高标准农田建设，鼓励各村发展特色农业、高效农业、生态农业。积极推动农业现代化产业化，培育引进农业龙头企业，发展壮大黄泥际铁蹄黄牛、十六都杨梅等特色农产品，提高农业产业化、优质化水平。精心筹划举办十六都杨梅文化节，借特色活动为农产品开拓市场。推动工业蹄疾步稳。围绕电子信息、新材料、装备制造三大主导产业，精准开展链式招商、科技招商、资源招商、以商招商等新模式，确保引进1个一般项目、1个入驻标准厂房项目、1个优质项目。紧盯永南新材料二期、正跃生物医药等产业项目，主动靠前、高效服务，争取早日签约落地投产。其中：永南新材料二期项目正在加快推进中，投产后年产值可达亿元，纳税1000万元。全力扶持立景创新做大做强，争取营业收入突破20亿元。借力“千名干部入千企”“三请三回”等活动，沟通协调、解决困难、提速发展。促进服务业创新发展。大力实施商贸消费升级行动，力争新增限上商贸企业2家、入统服务业企业2家，年网络零售额500万电商企业1家。依托港口西岩岭底、溪头马峰边、十六都团结坝等一批建设完成度高的和美乡村建设点，大力发展露营、观光等形式的乡村旅游，加快实现文旅产业从“有”到“优”的华丽转变。积极发展电子商务、物流配送等现代服务业，鼓励引导十六都杨梅采摘园等农业企业，加强同网络销售平台合作，拓宽农产品销售渠道，促进农民增收。

 （二）在秀美乡村建设上，树立更高标杆。全力补齐设施短板。以镇村规划为蓝图，投资2000余万元新建农贸市场，打破“以街代市”局面。投资800余万新建沙溪-石溪农村公路改造提升项目，配套建设一批“村村通”项目，提升群众出行便利性，贯通“最后一公里”。投资约150万元，新建坞垄村溪边渠维修、沙溪村石塔溪温山塘维修、溪头村凹门口水渠维修等5个水利项目，进一步提升灌溉储水能力。持续整治人居环境。深入开展农村人居环境整治提升行动，积极推进垃圾分类处理工作，建立健全农村垃圾收集、转运、处理体系，实现农村垃圾日产日清。扎实推进农村厕所革命，整村推进碧石村厕所改造工作，加速完成问题厕所改造为卫生厕所631座。改善提升生态环境。持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，坚决落实生态保护红线、永久基本农田等空间管控边界，严格控制和预防土壤污染，改善土壤环境质量，狠抓控违拆违工作，努力建设生态良好、宜居宜业的美丽乡村。投资800余万元新建纳污截管三期项目。扎实推进林权制度改革，深化集体林地“三权分置”，积极构建现代化林业产业体系，创新发展特色产业，促进生态文旅融合，完善价值实现机制，真正让“社会得绿、林农得利”。

（三）在增进人民福祉上，取得更大成效。全力办好民生实事。持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加强防止返贫致贫监测和帮扶机制，落实各项保障措施，坚决筑牢不出现规模性返贫致贫底线。开展好“党员干部下一线、政策服务到基层、平安幸福进万家”活动，深入基层、深入群众，及时协调解决群众反映各类困难，增强群众幸福感获得感安全感。持续提升保障水平。健全困难弱势群体保障机制，持续扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面，全面落实农村五保（低保）供养人员救助政策。重点关注“一老一小”，完善镇村两级居家养老服务中心建设，提升居家养老服务水平，加大政府购买服务力度，完善留守儿童关心关爱保障机制。全面优化社会服务。大力发展社会事业，加速推进农村生活用水改造提升，强化农村生活污水处理设施及污水处理站日常运维管理，建立健全自来水长效管理机制，保障群众用水安全、饮水健康。完善现代公共文化服务体系，建强用好新时代文明实践站、活动中心、农家书屋等文化矩阵，打造品质生活圈。

（四）在维护社会稳定上，展现更强担当。推动纠纷化解法治化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立矛盾纠纷多元化解机制，用好“E呼即办”平台，切实维护社会和谐稳定。常态化开展扫黑除恶专项斗争，同步加强社会治安防控体系建设，坚决打击各类违法犯罪行为。推动安全生产常态化。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，紧盯重点行业、重点领域、重点群体，持续排查化解各类风险隐患，坚决遏制重特大事故发生。推动应急处置高效化。健全应急管理体系，完善应急处置预案，强化突发事件应对能力，重点防范森林火灾、“九小场所”等，竭力保障人民群众生命财产安全。强化食品安全全链条监管，深化中小学“校园餐”安全整治，守护好群众“舌尖上的安全”。

针对政府自身建设，还要坚守以下四点要求：

一是旗帜鲜明讲政治。坚持把党的政治建设摆在首位，刚性落实“第一议题”学习制度，深入学习贯彻党的二十大精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，进一步增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。不折不扣执行上级党委政府和镇党委各项工作要求，扎实做好意识形态工作。

二是勤勉笃行抓落实。深化运用“四下基层”制度，大兴调查研究之风，推动政府工作更接地气、更顺民意、更得民心。强化效能意识，树牢重实干、重实绩、重担当鲜明导向，健全完善容错纠错、正向激励等机制，常态化开展学习培训，不断提高政府工作人员的能力素质和专业化水平。持续深化基层减负，让基层干部轻装上阵，有更多时间干事创业。

三是依法依规履职责。深入践行习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，确保政府各项工作在法律框架内进行。落实全过程人民民主，依法接受人大法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，高质量办好议案建议和提案。认真编制乡镇（街道）履行职责事项清单，进一步明确职责范围，为基层减负夯实基础。深化政务公开，自觉接受社会各界监督。

四是清正廉洁守底线。坚持以严的基调强化正风肃纪，严格落实中央八项规定及实施细则精神，持续深化纠治“四风”，推动作风建设常态化长效化。加强巡察、审计等发现问题整改，推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。坚持过紧日子，严肃财经纪律，严格预算约束，严控一般性支出，提升财政资金使用效益。

各位代表，勇立潮头敢为先，奋楫扬帆谋新篇。让我们以时不我待的责任感、只争朝夕的紧迫感，紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，勠力同心、携手奋进，为加快建设“宜居宜业和美沙田”贡献力量！