2025年上半年吴村镇政府工作报告

--2025年9月30日在吴村镇第六届人民代表大会第九次会议上

吴村镇党委副书记、镇长  杨震

各位代表、同志们：

现在，我代表吴村镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请镇人大代表和其他列席人员提出意见建议。

2025年上半年工作回顾

2025年上半年，吴村镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，紧扣区委、区政府工作部署，锚定高质量发展首要任务，在统筹发展与安全、推动治理与服务中精准发力，全镇各项事业实现有力有序推进。

今年以来，我们坚持“精”字当头，实现经济提质增效

经济发展态势良好。坚持把经济建设作为第一要务，2025年度1—6月完成财政收入27827.9万元，占年初计划66.2%，同比增长19.1%。同时坚持把招商引资作为经济工作的“生命线”，全力以赴“招大商、招优商、招好商”。2025年上半年，镇招商小分队两次赴深圳市，围绕电子信息产业开展以商招商，积极对接意向企业，主动靠前服务，了解企业运营情况、发展需求和投资顾虑，争取企业签约落地。

产业发展韧性增强。继续做好入园企业的服务工作，纵深推进黑滑石精深加工产业向规模化、集群化方向发展，全力以赴变“大资源”为“强产业”。同时围绕“四大引领”全面发力，聚焦天桂梨这一富民强镇黄金产业，立足资源禀赋、深耕产业基础，奋力开拓出一条党建赋能、产业富民的发展道路。

农业基础不断夯实。全方位夯实粮食安全根基，稳步提升农业基础设施和综合生产能力，以更加强有力的举措保障粮食安全。上半年推进3722.33亩高标准农田建设和42.78亩抛荒整改，完成6050亩油菜种植。变更恢复耕地未耕种图斑10个，整改面积30.82亩。2025年土地进出平衡任务数264.01亩，当前实际举证通过174.41亩。2025年产业扶贫资金180万元，已全部投入农文旅发展马家柚山地控水大棚建设；基础设施项目13个426万元，其中10已完成，其余3个已完成招投标。

今年以来，我们坚持“准”字为要，推进乡村全面振兴

治林兴林有力有效。今年是松材线虫病防控五年攻坚行动的收官之年，吴村镇严格执行“发现一株、清楚一株”的原则，推进松材线虫病疫木除治工作，组织开展了松材线虫病防控专项执法行动6次，出动人员33人次，对全镇各村（社区）重点山场周边进行排查，各村（社区）也相应开展了不定次清理整顿行动，确保松材线虫病防控工作无死角。有力有序、纵深推进集体林权制度改革，积极开展因地制宜的探索，推动吴村镇林业高质量发展，截止目前，吴村镇陆续完成130余份延包合同签订，涉及170余宗地。

生态底色持续擦亮。以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，日常跟进监督4件2024年中央环保督察信访件的后期整改，确保问题不反弹。全力以赴去推动吴村镇污水处理厂一期（含污水终端）的项目扫尾和污水二期项目的建设及污水三期项目的谋划工作。积极实施上饶市环鄱阳湖国土绿化示范项目。该项目已完成立项、设计、预算、预算评审、招投标等，目前已落实监理单位，正在办理采伐审批。

“三资”管理稳步推进。指导10个村居已经初步完成了“三资”底数清查工作，深入每个村组张贴清查公告及阳光村务码180余份，积极发动群众参与监督。持续推进资产信息补录工作，规范租赁、承包等运营模式，建立资产动态监管平台。同时制定《吴村镇农村集体“三资”清查与登记制度》和《上饶市广丰区吴村镇关于进一步规范农村集体资产资源交易的具体细则》，明确资产录入时限、资源流转程序。通过“三资”底数清查工作，摸清了村集体家底，为发展壮大村集体经济奠定了基础。

今年以来，我们坚持“实”字贯穿，持续增进民生福祉

民生保障持续升温。高效推动镇人社、医保工作落地见效，2025年以来，截止6月份止，吴村镇辖区共有5723人参加了城乡居民养老保险，31857人参加了城乡居民基本医疗保险；帮助老百姓待遇领取资格认证574人，集体补助申报46人，外伤调查39人，长护险申请29人。健全落实防止返贫动态监测和帮扶机制，以常态的识别监测守牢底线，2025年吴村镇新增监测户2户5人，监测户消除风险6户25人。

文明乡风多维赋能。吴村镇虽无传统旅游景点，但聚焦群众文化需求。镇文化站、12个村级综合文化服务中心常态化免费开放，上半年接待群众约0.6万人次精心组织开展“爱我上饶·当好主人翁”系列活动，积极配合上级开展“阿來广丰侬·四季村赛”系列活动丰富群众精神生活。加强应急广播运行管理，大力推进应急广播建设，今年上半年，在原有基础上，已在每村各完成加装应急广播3台，每日播放广播时长30分钟以上。

教育医疗均衡普惠。持续做好学校安全与法治宣传教育工作。联合镇综治办、派出所、市监局等部门开展学校及学校周边环境治安隐患排查，对排查出的安全隐患落实整改部门，限期进行整改。上半年共安全巡查6次，发现安全隐患22个，已全部整改完成。联合司法所、派出所到辖区学校开展法治进校园、防诈骗宣传和防溺水等主题宣传教育活动，上半年实现校园安全责任事故“零发生”。组织镇村干部积极参加2025年度无偿献血活动。4月份联合镇卫生院开展了爱国卫生月集中宣传活动，发放除四害大礼包500余份，发放健康宣传册800余份，利用微信、乡村应急广播和LED电子屏等宣传卫生健康知识，有效提升了群众的知晓率和卫生健康素养水平。5月-9月大力推进“肺癌筛查”民生实事项目，线上线下共发放鼓励积极参与肺癌筛查倡议书2000余份，9月中旬，已完成肺癌问卷评估数2421人，CT筛查363人。

今年以来，我们坚持“稳”字托底，切实筑牢发展底线

平安建设持续深化。2025年以来吴村镇调解意外死亡事件5起，婚姻纠纷2起，相邻纠纷20余起,近两个月来解决建房诉求200余户，尤其通过对几起重点突出积案的化解，网上自媒体平台舆论得到有效的控制。这些矛盾纠纷的化解是吴村镇践行新时期“枫桥经验”的实践成果，确保了辖区的平安稳定，为建设“平安吴村”奠定扎实基础。

安全生产严抓不懈。始终把安全生产工作当作头等大事来抓，切实把安全生产责任记在心里，扛在肩上。结合上级部门“三个专项”整治活动，每月对全镇九小场所等公众场所进行安全隐患大排查活动，镇安监站上半年共发出整改通知书58份，均在限期内完成整改，并联合排山消防站在江西云鹏实业厂区内开展1次安全消防演练活动，厂区内4家企业50余人参加。2025年上半年吴村镇辖区内未发生一起安全生产责任事故。

重点领域精准管控。吴村镇扛牢食品安全地方党政领导干部“包保责任制”，压紧靠实工作责任，统筹谋划和组织实施食品安全监管工作提档升级，有效保障了人民群众“舌尖上的安全”。严格执行农村家宴“双报备”制度，对40余场次农村集体聚餐活动实施申报备案管理，切实保障广大农村群众生命安全和身体健康。确定27名镇村领导干部对108家食品相关经营主体完成包保，形成了权属清晰、责任明了的包保体系，落实食品安全“两个责任”，明确职责和任务，分层分级落实到具体人，深入镇区开展食品安全检查，有效推进食品安全“两个责任”工作落实落地。

今年以来，我们坚持“严”字为尺，不断加强自身建设

旗帜鲜明讲政治。为深入贯彻落实中央八项规定精神学习教育工作，吴村镇于3月31日前完成了党委及支部两级动员部署。由镇党委书记担任第一责任人，明确责任股室和专人负责，构建起“党委统筹、支部落实、全员参与”的工作格局，确保学习教育高标准推进、高质量落实。将中央八项规定精神及其实施细则、《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》、《八项规定改变中国》及《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》作为核心学习内容，通过多种形式深化理论学习。镇党委以党委会、理论学习中心组学习为引领，开展专题学习12次；各党支部依托 “三会一课”、主题党日等载体，组织在家党员系统学习，累计开展集中学习78场次，实现730余名党员全覆盖。

奋斗实干勇担当。扎实做好履职事项清单工作，吴村镇始终把“明责确权、减负增效”作为核心目标，聚焦“职责交叉、底数不清、协同不畅”三大痛点，打出“精准动员、精准梳理、精准审核” 组合拳。当前我们已形成履职事项清单初稿，梳理出基本事项123大项，包含子项370项，起底工作事项1477项；配合事项108项，包含起底工作事项331项；收回事项207项；（三保事项大项36项，起底工作事项322项）。围绕“一黑一白”黑滑石、天桂梨两大品牌优势梳理个性事项31大项，114项具体事项，为后续工作优化奠定了基础。

长效监管促清廉。自群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作开展以来，吴村镇坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众反映强烈的突出问题，深入开展集中整治。通过“强组织、建机制、严调度”三维发力，层层压实主体责任，推动整治工作从“全面铺开”向“纵深突破”迈进。将“群腐”整治纳入党委重要议事日程，累计在党委扩大会、全镇干部大会、“群腐”整治专题会等各类会议中部署工作10余次，明确“问题不解决不松劲、整改不到位不罢休”的工作要求；定期深入村居一线，针对群众反映强烈的信访问题现场办公，累计实地督导15次，推动解决重点难点问题8个。各分管领导围绕分管领域痛点难点，组织专班、村居负责人开展专项调度会25次，同时，建立“问题销号台账”，对整改完成的问题由分管领导签字确认，累计审核销号问题132个。

各位代表，在肯定成绩的同时，吴村的发展还面临不少困难、问题和挑战：招大引强成效不明显，财税收支矛盾依旧突出；基础设施建设依然较为薄弱；特色产业规模化还不够大，品牌影响力还不够强；信访工作源头预防还不够有力。对此，吴村镇将直面问题、迎难而上，靶向发力、精准施策，聚焦关键重点，努力加以解决，以重点突破带动全局发展。

2025 年下半年工作安排

各位代表，下半年，政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，紧紧围绕区委、区政府和镇党委的决策部署，坚定发展信心、把准发展方向、强化发展责任、汇聚发展合力，高效完成全年各项目标任务，推动吴村经济社会高质量发展。

（一）全力以赴抓经济建设。

始终坚持把招商引资作为高质量发展的“第一要事”，紧紧围绕区委、区政府的各项战略部署，发挥优势拓宽领域，创新产业链招商、以商招商、资源招商等方式，积极发掘可招商企业，围绕新能源、新材料等实施多元化招商、精准招商、市场招商和招大引强，“优中育优”营商环境，强化土地资源和投融资要素保障。打造专业团队，利用现有的资源企业做好招商工作，争取在多样化招商上有大的突破。坚持以党建为引领，以农民增收为抓手，聚焦集体经济发展，强化产业支撑，按照“一村一品”的思路，以“同步推进、突出重点、村村有特色、年年有提升”的发展思路，打造特点鲜明、亮点突出的吴村党建示范品牌，多措并举探索富民强村高质量发展之路。

（二）全力以赴抓乡村振兴。

深入贯彻落实中央一号文件要求，全面推进乡村振兴战略落地见效。健全防返贫监测机制，严格落实“四个不摘”，立足“早发现、早干预、早帮扶”，常态开展预警监测和识别纳入，高度关注脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户，精准落实帮扶措施，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。突出抓好产业发展，充分挖掘天桂梨、马家柚等特色农业产业资源优势，带动群众就业增收，稳步提高农户收入，牢牢守住不发生规模性返贫底线。加快高标准农田建设，确保高标准农田建设任务保质保量完成；高位推动土地开发、耕地进出平衡建设，稳定粮食种植面积；全力落实早晚稻、油菜种植任务，坚持稳面积、增单产两手发力，推动全年粮食生产工作任务落地见效，以更实的举措坚守“粮食安全”底线。

（三）全力以赴抓乡村建设

紧盯大气、水、土壤环境质量改善，聚力打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战。坚决落实“林长制”，严厉打击违法破坏森林资源行为，做好日常森林防火和秸秆禁烧巡查，扎实做好松材线虫病防治。全面夯实“河长制”，筑牢生态安全屏障。加快配置完善农村垃圾处理设施，扎实开展化肥农药减量增效行动，降低土壤和地下水污染的风险，减少了对土壤的污染。持续推动美丽集镇建设，围绕“道路硬化、绿化亮化、雨污管网”等群众关心、关注、关切的基础设施建设升级加力、持续发力、精准用力，持续改善村民生产生活条件，为乡村全面振兴蓄势赋能。拆除违章建筑，抓好农村改水改厕，健全集镇长效管护机制，高质量推进美丽乡村建设，不断满足人民群众对美好生活的向往。持续开展农村人居环境整治工作，抓重点、攻难点，牢固树立“上下一盘棋”的思想，全力推动人居环境大变样、大提升，努力打造村庄整洁、环境优美、生态宜居的和美乡村。重点开展垃圾污水处理、村庄环境整治、道路畅通、河沟渠塘清淤等任务，全面提升人居环境水平。

（四）全力以赴抓基层治理

积极践行新时代“枫桥经验”，以服务群众、改善民生为出发点和落脚点，持续创新基层社会治理新模式。统筹派出所、司法所、村（组）干部、调解员等力量，协同治理镇域治安、矛盾纠纷等不稳定因素，形成一级抓一级、处处不落空的乡村治理新机制。严格落实接访和信访包案制度，努力变“问题清单”为“满意清单”；大力开展专项行动抓安全，扎实抓好重点行业领域的安全生产专项整治工作，重点防范森林火灾、“九小场所”等，做到真查、真管、真整治，有效实现问题隐患存量大幅减少。坚持以人民为中心的发展思想，多措并举推进城乡居民基本养老保险和医疗保险参保缴费工作，切实筑牢社会保障底线。积极引导返乡大学生、退役军人、返乡农民工等重点群体就业创业。做好社会救助、大病医疗保险等社会保障性工作，让每一名困难群众都能感受到党和政府的关心关爱。

（五）全力以赴抓自身建设

认真践行全心全意为人民服务的根本宗旨，结合“党员干部下一线、政策服务到基层、平安幸福进万家”活动，坚持把改善和保障民生作为工作的出发点和落脚点，着力解决好民生问题的痛点、堵点、难点，以不胜不休的拼劲、只争朝夕的干劲、一抓到底的韧劲，把确定的工作抓紧抓实，把承诺的事情办成办好，让担当实干成为党委、政府工作最鲜明的特质。同时吴村镇将以“永远在路上”的执着，持续深化群腐问题整治，坚持“查改治”一体推进，着力破解群众“急难愁盼”，以整治实效提升群众获得感、幸福感、安全感，为乡村振兴筑牢纪律保障。

各位代表！奋斗创造历史，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，攻坚克难、勇毅前行，为奋力谱写吴村高质量发展新篇章而努力奋斗！